法治日报全媒体记者 刘中全 见习记者 张美欣

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党建引领“警地融合”工作开展以来，吉林省通化市公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“警地融合”作为加强基层党组织建设、提高基层治理能力、服务人民群众需要、提升公安基层工作能力的重要抓手，突出重点工作，夯实基层基础工作根基，全力构建公安靠前、部门协同、社会参与、群众支持的“警地融合”体系，不断推动基层治理体系和治理能力现代化建设取得新成效。

业务融合 联动效能提升有力

强化基层党组织对公安队伍的领导，推动基层治理模式由过去的单打独斗向警种协同、部门协同、区域协同转变，更好地统筹公安派出所、综治网格员等基层治理力量，合力解决基层治理难题。派出所依托社区（村）警务室（站），组建由社区（村）民警、辅警、治保会成员、民兵队伍、网格员为成员的警务团队，实现“军警民一体”的“大融合”队伍，建立“公安＋法院＋司法＋信访＋N”联动调解机制，有效提升矛盾纠纷化解率。二道江区公安分局创新机制，成立“李涛工作室”“东江社区七彩志愿者”“修淑英调解室”，及时有效化解矛盾纠纷，获得群众的高度赞扬，辖区平安创建工作得到了有效促进。

6月份以来，全市排查化解矛盾纠纷419起，未发生“民转刑、刑转命”案事件。建立风险隐患联合检查机制，会同应急、交通、住建等部门开展隐患排查整治工作，检查各类场所3501个，发现整改隐患407处。建立以“一村一警一连”为主体的联动巡逻机制，加强对案件多发地区及重点时段巡逻防控，出动联防联治力量5485人次，处置警情56个、帮助群众128次，人民群众幸福感、安全感和满意度显著提升。

阵地融合 基层实体支撑有力

按照“区域适度、任务适当、方便管理、无缝衔接”原则，通化公安将派出所辖区边界与街道行政区划相对应，实现 “警地辖区边界一致”。

通化公安立足辖区实际，因地制宜，科学统筹规划选址，建立完善社区（村）警务室、警务站，形成以点带面、连线成片、整体覆盖的治安防控格局，打造群众家门口的“派出所”，成为排查隐患、调解纠纷、服务民生的前沿阵地，实现“从民意出发，去社区恳谈，到家中满意”的工作目标。

依托各警务室、警务站建立“社区警校”380个，采取“远程培训＋现场指导”的方式，针对消防安全工作、社区矫正对象管理工作，邀请消防、司法局等部门人员对社区民警、辅警和社区工作人员、民兵队伍等人员开展集中培训，确保熟练掌握各项工作业务，提升基础治理质效，累计开展社区业务、交所业务培训66次、培训1850人次。

资源融合 治理工作保障有力

“交所”融合整体覆盖，服务更精准，全市户籍派出所全面开通车驾管业务，全市建立派出所综合窗口75个，全面开展9项车驾管业务和户籍业务，69个农村派出所交通勤务室实体化运作，配齐移动执法终端、酒精测试仪等装备，常态化开展道路交通管理工作。

6月份以来，共查处交通违法行为1.1万余起，道路交通四项指数分别同比下降42%、10%、40%和72%。持续推动重心下移、警力下沉、保障下倾，选派机关民警下派基层，充实社区民警队伍，沉到基层、管到社区，与基层组织、社会力量和广大群众开展群防群治，让社区民警由“下社区”到“驻社区”， 真正地走入群众、贴近群众、服务群众，有效提升基层治理能力水平。

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